2010年3月27日上午10点至12点的申论（甲级）考试以“加强阅读学习，构建学习型党组织”为主题，全面测查了考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。具体而言，本次申论考试主要具有以下特征：

　　一、材料形式更加灵活多样

　　在本次申论考试共包含11则材料，其中，除了常见的政策理论材料、案例型材料外，还出现了并不常见的图表型材料。这就需要考生进一步根据图表所反映的相关数据归纳概括相关主题，增加了阅读的难度。

　　二、题目设置更加灵活，借鉴国考题型

　　本次申论考试共包含四道题目。题目类型包括概括题、分析题、对策题和大作文。题型虽然并无太大变化，但是表述更加灵活，这也就要求考生能够根据题干和要求辨别出考试题型，确定相应的答题重点。尤其是本次考试的第三题，借鉴了刚刚结束的2010年国考出题方式。

　　三、申论题目解析

　　第一题是：“根据给定资料，概括领导干部读书学习的基本情况。要求：内容全面、观点明确、思路清晰，语言准确，不超过300字。（20分）”

　　从题目可以看出这是一道常规的概括题，考生通过三遍四步法或其他归纳概括方法，可找出相关采分点。在这里考生需要注意的问题是，概括的主体是“领导干部”。

　　第二题是：“给定资料多次提到了‘功利阅读’，对此你是怎么理解的。要求：分析合理，观点明确，200字左右。（20分）”。

　　这是一道分析题。在回答该题的时候考生首先应指明什么是功利阅读，即功利阅读的特点是什么。其次应用辩证的思维，从正反两方面分析“功利阅读”的影响，尤其在分析功利阅读的负面影响时要指出，功利阅读可能造成文化断层。第三，考生要给出如何形成正确的阅读习惯。

　　第三题是“为了贯彻落实《关于推动学习型党组织建设意见》，某机关党委决定对所属基层党组织学习情况进行督促检查。请你草拟一份检查提纲。要求：观点明确，有可操作性，不比写成文章。500字左右。（25分）

　　2010年国考申论考试（市地以下综合管理类和行政执法类）的第三题的要求是：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传提纲。”从而考察了考生对相关公文的掌握情况。同样在刚刚结束的浙江省、北京市申论考试中，也相继要求考生能够掌握特定的公文特征。由此，可以看出公文写作讲成为以后申论考试的一个重点。同样也表明，各位考生在备考的过程中，一定要对刚刚结束的国考真题进行深度解析和揣摩。

　　第四题是“假如你是一名刚刚进入党政机关的公务员，面对生疏的工作环境，繁重的工作任务，以及急需更新的知识结构，结合材料，联系实际，以《读书 为人 做官》为题，写一篇800字左右的文章，谈谈你的看法。要求：观点正确、鲜明、思路开阔，见解深刻，结构清晰、严谨，语言流畅，有表现力。（35分）”

　　解析：该题已为考生确定主题，考生既可写成政论文，即分段论证清楚读书、为人、做官的关系；也可写成策论文，即如何在今后的公务员工作中通过读书，实现为人和做官之道。在答该题的时候应注意以下两个方面：首先，题目已经为考生假设好了身份——刚刚进入党政机关的公务员，因此应联系特定身份及工作环境进行分析论证。其次，考生除了观点明确，思维开阔外，还应注意语言的表现力。